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大明永兴二年，新年伊始，兵部尚书辽阳侯卢象升便上奏折提出，为节约军费开支，减轻朝廷财政压力，建议裁撤部分军队，同时实施精兵策略，以保持整体战力。
这个其实是张斌和永兴帝朱慈烺商量好的，只是借卢象升的口说出来而已，自然不会遇到什么阻力，很快奏折通过，一场声势浩大的裁军便开始了。
先是山西军、陕西军、湖广军、河南军取消了番号，十三万余将士全部解甲归田，原来有足够耕地的屯卫发放一定的遣散费直接回家，原来没有耕地或者耕地不足的将士则统一在九边重镇分配了足够的耕地，至于原来九边重镇的平民，大多被迁移到了西北五省较近的区域。
随着大型水车的普及，西北灾区可以耕种经济作物的农田越来越多，迁入十来万户农户完全不成问题。
紧接着辽东军和东江军又开始选拔精锐合并成新的辽东军，至于裁撤下来的六万人马则全部调配到了辽东与察哈尔草原和科尔沁草原之间的辽河套等地区屯田。
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